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衡阳市公安局出台《 关于进一步加强和改进作风建设的若干规定》

发布时间:2018-05-02 17:57

近日,为推进政治建警,加强公安机关作风建设,衡阳市公安局研究出台了《关于进一步加强和改进作风建设的若干规定》,全文如下:

衡阳市公安局关于进一步加强和改进作风建设的若干规定

为全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的新部署新要求,巩固和拓展全市公安机关贯彻落实中央八项规定精神成果,坚持不懈改作风、正警风、树新风,始终保持同人民群众的血肉联系,以最强执行力推动政治建警、从严治警,根据中央、省、市有关要求,结合公安工作实际,特制定本规定。

一、改进调查研究

1、根据市局党委和局领导工作计划,由市局警令部统筹安排局领导下基层调研活动,一般不同时安排党委成员到同一个县市区(分)局调研。市局主要领导到基层考察调研,可以召开会议听取县市区(分)局工作汇报。其他局领导到基层考察调研,可以听取县市区(分)局关于分管工作的汇报,但根据市局党委安排或主要领导委派到联系县市区(分)局督导工作时,可以听取全面工作汇报。

2、坚持轻车简从,市局主要领导到基层考察调研,陪同的局属单位负责同志不超过3人,县市区(分)局陪同的负责同志不超过2人。其他市局分管领导到基层考察调研,陪同的局属有关单位负责同志不超过2人,县市区(分)局可安排1名负责同志陪同。大力提倡“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场)的方式深入基层,不得搞迎来送往;不得超规格超标准接待,不得安排各类会所、高消费餐饮场所,不安排宴请,不上高档菜肴,不上烟酒,不赠送各类纪念品或土特产。除工作需要外,不安排到名胜古迹、风景区参观考察。考察调研尽可能安排集体乘车,严格控制随行车辆。考察调研期间,应当按照规定缴纳食宿费。

二、密切联系群众

3、深入开展“警民心连心、共创平安城”四大行动,市、县两级局领导要建立联系点,至少联系1个以上派出所、1户贫困户。业务警种部门要联系一个所(队),每位民警要联系不少于5户群众,并撰写民情日记,对群众反映的问题要及时办理,及时反馈。深入推进“民心工程”十件实事,办好民生实事。

三、精简会议活动

4、严格会议管理,以市局名义召开的会议,归口警令部管理,承办单位应将承办意见事前报警令部,由警令部提出具体意见后,呈报分管局领导和市局主要领导审批。原则上市局召开大型全市性会议不超过2次,局属各单位召开的全市性部门会议不超过1次,一般不得召开计划外会议。确需增开会议的,严格按程序报局主要负责人审批。市局机关凡召集2()以上局属单位参加的会议,召集方应当按程序报请分管局领导审批同意;市局召开的各类会议应尽量采取视频会议形式,控制主会场和分会场规模,除领奖等特殊情况外一般不请外地同志到主会场参会。对工作内容相同或相近的会议合并召开,参会人员相同或者交叉的多个会议可以套开或连续召开。一般情况下,市局领导原则上不参加县市区公安局召开的会议。能以通知、电话等方式部署的工作,原则上不再召开会议。能在基层现场解决问题的,采取个别解决或调度会、现场办公的方法。除有审议事项的会议外,一般不安排分组讨论,确需安排讨论的,要精心设置议题,充分安排讨论时间;严肃会风会纪,严格执行会风会纪情况通报制度。

5、严格会议费预算管理,严禁在风景区、度假区开会,严禁提高会议用餐、住宿标准,严禁组织高消费娱乐健身活动以及与会议无关的参观活动,严禁使用会议费购置固定资产及开支与会议无关的其他费用,严禁以任何名义发放纪念品,严禁将其他开支列入会议经费报销,严禁摊派和转嫁会议经费。

四、严格请假制度

6 严格市局领导外出审批报备。局长离开本市出差、出访、学习、休假,由市局警令部负责填写《报备单》,提前3天报省厅警令部、市委办、市政府办;常务副局长离开本市出差、出访,学习、休假,由市局警令部负责填写《审批单》,应当提前2天报局长审批,报市委办、市政府办备案;其他局领导、协助局领导工作的调研员、副处级干部离开本市出差、出访、学习、休假,由市局警令部负责填写《审批单》,应当提前2天报局长审批。

7、严格市局直属单位及县市区公安局主要负责同志外出审批报备。市局直属单位和县市区公安局主要负责人离开本地区(含节假日、双休日)出差、出访、学习、休假,应当提前2天填写《审批(报备)单》,市局直属单位主要负责人由所在单位填写,报市局分管领导、主要领导审批,报市局警令部备案。县市区局主要负责人由所在单位警令办(指挥中心)填写,报市局警令部,由市局警令部归口报市局主要领导审批,警令部备案并报告联系点局领导知悉;离开本省的,提前3天按程序报批;市、县两级公安机关主要负责同志与主持常务工作的负责同志(或排名靠前的党委副书记)除参加省委、省政府或全省性、全市公安机关重要的会议活动外,原则上不能同时离开本市、本地区,确因工作需要同时外出的,应在外出审批单中详细备注原因,并提前确定一名同志主持工作。

8、领导干部外出应当将具体行程、安排等信息告知审批(报备)办理部门;外出及外出期间行程临时发生变化的,应当及时告知审批(报备)办理部门并办理外出审批(报备)手续;领导干部外出期间,应当保持通讯畅通,确保10分钟之内能够联系上(特殊情况除外);领导干部外出或本地休假已审批报备,不能参加会议活动的,不需办理会议活动请假审批,但需向会议或活动主办单位说明;因紧急情况临时外出的,应当先电话报市局警令部,再按程序报批,市局警令部应当及时报告市局主要领导;警令部每年通报一次执行情况,对不按规定审批报备、请假的,予以全市通报;造成重要紧急事项、重大突发事件等执行、处置不力的,将按照党纪警规从严追究责任。

五、精简文件简报

9、对未列入年度发文计划的,原则上不予发文,确需发文的,严格按程序报局主要负责人审批。只有原则性的意见,尚未制定切实可行的措施和办法的,一律不得行文。对采取电话、短信、微信、电子邮件等手段进行通知或者告知的事务性事项,不再印发纸质文件。对非涉密的发文,一律推行电子公文、内网流转。市局只保留《衡阳公安简报》,独立法人单位可保留1份简报,市委市政府专项领导小组办公室设市公安局的,可分别保留1份简报,其他单位一律不得擅自办简报。全国性、全省性、全市性专项行动可以专刊形式制发。

10、严格规范文件、简报等资料的报送程序和格式,局属各单位每周将工作动态报送至市局情报指挥中心,由情报指挥中心负责汇总编辑《每周动态》刊发,杜绝同一主题、多部门参与、内容相似的工作情况重复报送。各单位需要新增简报或者专刊的,严格按程序报市局主要负责人审批。报送局领导的信息、资料和研究报告等,视同简报进行审批管理。

六、报表计划管理

11、各警种部门不得擅自对下制发报表,对申请制发报表或增加报表种类、内容的,要严格按程序报市局主要负责人审批。充分利用公安部统计报表系统、全省执法办案系统以及各相关警种部门业务系统,实现报表自动生成、智能比对、实时更新、全警通用。

七、规范考评管理

12、局属各单位对下考评由市局考评办统一归口,未经市局党委集体研究,各警种部门不得擅自设立考评项目或指标。对在日常工作中推进的项目、考不实的项目、去年评估已达标的项目以及考人、财、物、机构、编制等项目一律不得纳入当年考评。局属各单位要严格按照《衡阳市公安局县级公安机关精细化绩效评估办法》及实施细则,抓好各个考评项目的考评调度。

八、改进宣传报道

13、市局领导接受境外媒体采访由市局新闻舆情中心统一安排,报市局主要领导批准;同一场全局性会议和活动,原则上只综合报道1次。会议报道要突出重点内容,切忌堆砌领导职务、姓名;市局主要领导的考察调研活动新闻报道,由市局新闻舆情中心负责,其他局领导的考察调研活动新闻报道,由分管单位负责,稿件经局领导审定后发市局“双微一网”;外事活动宣传报道需相关单位提前报批,按照市委相关规定办理;除公安烈士治丧活动的新闻报道由新闻舆情中心统一安排外,其他治丧活动一律不予报道;市局领导到各单位指导民主生活会、看望慰问等同一主题活动,可作简单综合报道,一般不作单独报道。除经市委、市政府、市局主要领导批准的重大展览、纪念、庆典、奠基、首发首映和文艺演出活动外,市局领导出席类似活动,一律不作报道;局属各单位、各县市区局要运用互联网等新媒体做好宣传报道工作,控制数量、字数、时长和推送频率,对商业网站不安排专门的报道计划;市局新闻舆情中心负责市局日常及全局性新闻报道工作的统筹安排,并督促指导县市区局、局属单位落实有关规定。

九、严格“三公”管理

14、全市各级公安机关要严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定。离退休领导干部不得占用原单位办公用房,已办理退休手续的,原单位办公用房要按规定及时腾退;严格执行《党政机关公务用车管理办法》,严禁超编制超标准配备车辆、超规格乘坐交通工具。严格履行办公用房维修改造审批程序,严禁豪华装修;严格规范同一公务接待活动中的市局领导和其他陪同人员人数。接待对象在10人以内的,陪餐人数一般不得超过3人;超过10人的,陪餐人数一般不得超过接待对象人数的三分之。严格按标准安排接待住宿用房和用餐,严禁用公款报销或者支付应由个人负担的费用。公务接待出行应当安排集中乘车,严格控制随行车辆。