近日，常熟海事局正式印发“零等级事故、零人员死亡”水上安全治理示范区建设方案，到2023年底全面建成“违法惩戒度最严、群众满意度最高、共治紧密度最优、搜救专业度最强”的水上安全治理示范区，实现“零等级事故、零人员死亡”的工作目标。

一是聚焦“违法惩戒度最严”。通过严管重点船舶、严查重点行为、严抓重点水域、严控重点时段，健全更加完备的执法监管体系，实现违法惩戒度最严。2023年底，常熟辖区实现重点显性违规违法行为总量相较2021年动态清零；深化危化品货主（码头）高质量选船机制第三方选船检查100%覆盖；对辖区水上流动供油船舶实施100%“到港必查”；实现到港船舶岸电100%应接尽接，2023年全港岸电用量较去年增长20%。

二是聚焦“群众满意度最高”。通过从严把关树权威、从实服务展形象、从细指导助发展，推行更加便捷的政务服务模式，实现群众满意度最高。2023年底，常熟海事局实现政务服务“一窗受理、综合服务”；实现各类行政许可、报备事项不见面办理率99%以上；建成“线上一网通办+线下窗口人工办+网点终端自助办”的政务服务办理模式。

三是聚焦“共治紧密度最优”。通过江河协同更严密、船岸协同更严密、区域协同更严密、港航协同更严密，构筑更加紧密的协同治理网络，实现共治紧密度最优。2023年，常熟辖区码头开展污染物零申报船舶合规性核查100%、靠港内河船铅封盲断率100%、船舶污染物转运处置率100%，实现“船上储存”“交岸处置”的“零排放”目标；深化常熟港“2+5+N”登记船舶综合治理联动机制，着力破除船籍港管理过程中的顽疾痼症。

四是聚焦“搜救专业度最强”。通过应急预案全面覆盖、应急处置响应快速、应急资源布置科学、应急能力稳步提升，实现搜救专业度最强。2023年底，常熟辖区水上搜救工作实现应急搜救规范化、专业化、流程化；每日落实2艘拖轮应急待命，每周开展应急处置桌面推演，每月实战无脚本演练，实现20分钟“快反圈”应急力量全面覆盖；实现搜救中心调度上下联动、横向协同、扁平高效、快速接入。